根據(jù)十四屆市委第六輪巡察工作安排，市委第一巡察組對濟寧市衛(wèi)健委黨組開展常規(guī)巡察（延伸巡察濟寧市第一人民醫(yī)院、山東省戴莊醫(yī)院、濟寧市疾病預(yù)防控制中心、濟寧市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、山東省濟寧衛(wèi)生學(xué)校、濟寧市計劃生育協(xié)會、西苑醫(yī)院濟寧醫(yī)院、濟寧市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、濟寧市中心血站、濟寧市急救指揮中心、濟寧市愛國衛(wèi)生和健康促進中心、濟寧市市直機關(guān)醫(yī)院、濟寧市皮膚病防治院等下屬單位）。

一、巡察時間

2024年10月14日—2025年1月10日

二、巡察內(nèi)容

本輪巡察重點聚焦以下內(nèi)容開展監(jiān)督：

（一）聚焦黨中央決策部署和省委、市委工作要求貫徹落實情況。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推動政治建設(shè)情況。是否把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義主題教育成果；是否深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署，特別是對習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示和實施健康優(yōu)先戰(zhàn)略、健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等重要論述，是否系統(tǒng)謀劃有針對性的貫徹落實措施；是否牢固樹立政治意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)黨員干部切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，履行本部門本單位核心職能情況。“一把手”是否對習(xí)近平總書記重要指示，對黨中央決策部署的重點工作親自抓，重點抓；黨組是否建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機制，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到履行職責(zé)全過程各方面各環(huán)節(jié)；是否樹立大局觀念和全局意識，聚焦市委“九大戰(zhàn)略”實施和打造全省醫(yī)療、康養(yǎng)兩大高地建設(shè)任務(wù)，立足本單位的工作職責(zé)，主動創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)全市“事爭一流，保持全省第一方陣”目標(biāo)貢獻力量；是否在抓工作落實上狠下功夫，緊密結(jié)合實際動腦筋、想辦法、建立有效機制；是否重視政策落實中的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整、優(yōu)化、完善。落實全面深化改革要求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化情況。黨組是否強化改革的政治擔(dān)當(dāng)，一體推動落實黨中央和省委、市委部署的各項改革任務(wù)；是否把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出位置，對全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面深化改革作出研究部署，有力推動改革措施落地見效；是否鞏固深化機構(gòu)改革成果，厘清不同層級、部門、崗位職責(zé)邊界，推進機構(gòu)、職能、人員全面融合；是否圍繞系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，認(rèn)真做好對本系統(tǒng)本領(lǐng)域的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保上下貫通、執(zhí)行有力；是否主動加強與其他部門的橫向協(xié)調(diào)，與地方的縱向聯(lián)動，形成政策合力。防范化解重大風(fēng)險情況。是否自覺擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任；是否加強應(yīng)急處置能力，強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練；是否早發(fā)現(xiàn)、早報告，第一時間向市委提出意見和建議，采取果斷有力措施；是否加強信息搜集研判，建立健全信息發(fā)布機制；是否備足應(yīng)急處置力量，加強演練磨合，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對所屬各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理；是否積極做好黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的宣傳解讀，加快提升網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)能力；是否旗幟鮮明反對抵制各種錯誤觀點和惡意攻擊，主動亮劍、堅決斗爭。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強化嚴(yán)的管理、嚴(yán)的氛圍情況。是否加強對本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓緊壓實責(zé)任，加強對下一級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，針對行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗問題加強整治，深化源頭治理；是否敢于斗爭、善于斗爭，旗幟鮮明同違紀(jì)違法和不良風(fēng)氣作斗爭。黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。對照《2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》，看黨組是否深刻認(rèn)識衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的形勢任務(wù)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，集中整治全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題和群眾身邊不正之風(fēng)；是否層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子層層落實責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨要求落到位、落到底；是否合理分解、科學(xué)配置權(quán)力，采取有效措施強化權(quán)力運行全過程的監(jiān)督制約、防控廉政風(fēng)險；是否加強理論武裝，用好第一議題制度，組織黨員干部深學(xué)細(xì)研，夯實清正廉潔思想根基；是否綜合運用教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等方式，將清廉機關(guān)、清廉醫(yī)院文化融入黨員干部日常生活，深化黨員干部對廉潔文化的認(rèn)知，筑牢思想道德防線；是否支持配合市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，主動邀請派駐紀(jì)檢組參加“三重一大”事項集體研究會議，及時整改派駐紀(jì)檢組日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和落實提出的意見建議。黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》等，結(jié)合情況通報、信訪舉報、談話反映、深入了解和已辦在辦案件等情況，看是否推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，持續(xù)凈化政治生態(tài)；是否存在信訪量居高不下、頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生、重點領(lǐng)域問題反映強烈等問題；是否存在濫用職權(quán)、設(shè)租尋租、以權(quán)謀私、利益輸送等問題；是否在審批監(jiān)管、資源交易、民生保障、大宗采購、工程招投標(biāo)等環(huán)節(jié)利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄，以及政務(wù)服務(wù)不作為、慢作為、亂作為等問題；是否存在靠醫(yī)吃醫(yī)、開單提成、收受“紅包”、損公肥私等問題；是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響為家屬親友謀求不當(dāng)利益等問題；是否存在黨員干部黨性意識、法紀(jì)意識不強，違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮、公車私用等“四風(fēng)”問題。作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義情況。是否從“兩個維護”的高度認(rèn)識和看待作風(fēng)問題，著力加強源頭治理和制度建設(shè)，持之以恒整治形式主義、官僚主義；領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則、以上率下，從自身查起、抓起、改起，發(fā)揮表率作用；是否存在漠視群眾訴求、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題；是否存在對政策舉措和工作部署片面理解、機械操作，不擔(dān)當(dāng)不用力、只表態(tài)不落實或者簡單化、“一刀切”、層層加碼問題；是否按照黨中央要求大興調(diào)查研究，有沒有搞“作秀式”調(diào)研等問題；是否出現(xiàn)享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象、盲目攀比、追求享受、鋪張浪費等問題；是否存在私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)兼職取酬等問題。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。是否將領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與中心工作深度融合，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，形成“頭雁效應(yīng)”；是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，落實“三重一大”決策制度，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事；是否存在民主不夠、權(quán)力過度集中，“一把手”搞“一言堂”、家長制，違規(guī)決策、盲目決策以及重大決策失誤等問題；是否存在集中不夠，無人負(fù)責(zé)、各自為政，議而不決、決而不行、搞無原則的一團和氣；是否嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。選人用人和干部隊伍建設(shè)情況。是否堅持黨管干部原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確用人導(dǎo)向；是否堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把制度執(zhí)行力和治理能力作為重要依據(jù)，注重在重大任務(wù)中考察識別干部；是否嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定，堅持選人用人“六個標(biāo)尺”“三個導(dǎo)向”和“五要五不要”原則；是否堅持機構(gòu)編制剛性約束，有沒有“三超兩亂”，打政策“擦邊球”等問題；是否完善落實有為有位、能上能下的用人機制；是否大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”的工作作風(fēng)，大力選拔任用敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部；是否把干部考核作為提高選人用人質(zhì)量的重要抓手；是否加大干部交流任職和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)；是否加強干部日常監(jiān)督管理。機關(guān)黨建和基層黨建工作情況。是否全面落實黨建工作責(zé)任制，及時研究解決機關(guān)黨建重大問題，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓黨建，以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)；是否堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核；是否注重抓基層、打基礎(chǔ)，健全黨建組織體系，認(rèn)真落實新一輪加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃部署要求；是否選優(yōu)配強基層黨組織負(fù)責(zé)人，保障黨的工作經(jīng)費；是否重視抓好遠(yuǎn)離本部、分散駐外的黨組織建設(shè)；是否加強支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督；是否嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等制度；是否按照“十個嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。干部擔(dān)當(dāng)作為情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否主動擔(dān)當(dāng)、積極作為；是否存在當(dāng)明哲保身、裝聾作啞的“老好人”；是否存在不敢擔(dān)當(dāng)、畏首畏尾、臨陣脫逃等現(xiàn)象；是否認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，建立正向激勵機制和容錯糾錯機制，做到政策可操作、可落地。

（四）聚焦巡察整改落實情況。黨組抓整改落實情況。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是否擔(dān)起整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作；是否存在將整改責(zé)任“一分了之”，以下級整改代替本級整改、以工作部門和下屬單位責(zé)任代替本級責(zé)任等問題。長效機制建設(shè)情況。是否持續(xù)推進常態(tài)化整改，對需長期整改的任務(wù)持續(xù)跟蹤督辦；是否實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。巡察成果運用情況。是否認(rèn)真辦理巡察移交建議，針對問題提出改進措施，完善制度機制，深化系統(tǒng)治理，推動解決行業(yè)領(lǐng)域深層次問題。

三、反映渠道

巡察組在濟寧市衛(wèi)健委巡察期間，通過接訪電話、郵政信箱、意見箱、電子信箱等方式接受信訪舉報，電話接聽時間為工作日8:30-12:00、13:30-17:30。具體聯(lián)系方式如下：

巡察組聯(lián)系電話：16688070227；

巡察組郵政信箱：濟寧市第197號郵政信箱；

意見箱設(shè)置位置：濟寧市太白湖新區(qū)省運會指揮中心A區(qū)12樓濟寧市衛(wèi)健委辦公區(qū)走廊等28處（詳見附件）

巡察組電子郵箱：jnswxcz140601@ji.shandong.cn；

根據(jù)規(guī)定，巡察組主要受理反映濟寧市衛(wèi)健委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)同志和其他市委管理干部的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交有關(guān)部門辦理。歡迎廣大黨員、干部、群眾按照巡察受理范圍，直接向巡察組反映有關(guān)情況和問題，鼓勵實名舉報。巡察組不接受任何個人查詢，不負(fù)責(zé)向反映人反饋有關(guān)情況。

特此公告。

可掃描下方二維碼向巡察組反映有關(guān)問題。

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濟寧市醫(yī)療服務(wù)問卷調(diào)查

本次問卷調(diào)查采用無記名方式，不會泄露您的任何信息，調(diào)查結(jié)果將嚴(yán)格保密，請您放心如實填寫。問卷調(diào)查題目均為非必答題，請根據(jù)您了解的情況選答！

市委第一巡察組巡察公告附件

市委第一巡察組

2024年10月14日